住房質量問題備受社會關注，如何保證樓脆脆、樓倒倒事件不再發生?近日，北京市住房和城鄉建設委員會副主任張農科表示，本市將探索徹底打破開發商、施工方和監理方三方利益共同體，將監理機構分離出來，使其能真正代表產權人的利益。據了解，首支政府聘用的監理隊伍將于下月上崗。

　　張農科近日上午參加了北大房地產法中心春季論壇，并做了“試論政府在住宅質量保證制度中的角色定位”的發言。他表示，住宅質量一旦出現問題，人們往往把指責的對象放在政府身上，這是因為在中國現行的住宅質量保證體系，錯誤地夸大了政府的功能，同時政府也把自己制造成了無限責任人。

　　對于商品房來說，小業主作為住宅的最終產權人，卻被完全排除在質量保證的體系之外。張農科表示，商品房投入開發資金達到工程建設總投資的25%以上可以預售，這樣小業主其實已經產生了，但根據現有制度，小業主無法對住宅質量行使監督權。 他舉例說，在很多西方國家，對工程質量的監督權是逐漸轉移的。

　　張農科認為，近年來住房情況發生了很大的變化，產權關系、解決問題的途徑等都發生了變化，但住宅質量保證體系沒有隨著住房制度改革而改變，現行的體系本質上還是計劃經濟的產物。

　　“以北京的建筑為例，有37個法律法規保證一個建筑產品的質量，已經涵蓋到了每一個工序。”他進一步解釋說，有兩部最重要的法律法規，一個是《中華人民共和國建筑法》，另一個是《建設工程質量管理條例》，這兩部法律法規起草于住房改革制度之前。他建議，應該再造住宅質量保證體系。

　　住宅建設過程中，監理方是保證建筑質量的重要角色。張農科透露，北京市將探索徹底打破開發商、施工方和監理方三方利益共同體，將監理機構分離出來，使其能真正代表產權人的利益。

　　他表示，對監理機構分離的探索將在中小學校舍加固工程中體現，主要方式是政府部門另聘監理機構給工程的監理“挑刺”。“中小學校舍加固工程，這個工程的監理方照常工作。除此之外，政府部門再找一批監理，這批監理直接對政府負責，天天到工地上查問題，查到問題先治他們的監理。下個月這支政府聘用的監理隊伍就要出現了，這次想下決心抓幾個工程監理，來促進建筑的質量安全。”